SEC主席呼吁加强加密货币监管以保护投资者利益

在Piper Sandler全球交易与金融科技大会上的讲演中，美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler强调了对加密货币市场的监管立场，特别是涉及投资者保护和交易透明度。他提到，美国资本市场的繁荣得益于早在1933年就建立的保护投资者、保证透明度和竞争的规则。他也强调，加密证券市场的投资者和发行人有权享受我们证券法的保护。

Gary Gensler指出，大多数加密代币符合投资合同的测试标准，尽管它们是数字化的，但与其他证券和货币没有本质区别。他强调，不论使用何种记录方式，投资者投资风险时，重要的是投资的经济实质。

Gary Gensler再次提醒加密证券发行人需要向SEC注册他们的投资合同的提供和销售，或者满足豁免要求。他还指出，尽管一些加密资产证券的推广者声称他们的代币除了作为投资工具外还有其他功能，但如果满足投资合同的测试，那么这些代币仍然会被视为证券。

同时，Gary Gensler表示，由于大多数加密代币都受到证券法的约束，因此大多数加密中介也需要遵守证券法。他批评了币安的首席合规官在2018年向一位同事直言：“我们在美国运营一个未经许可的证券交易所。” 他认为，这是对投资公众和市场提供基本保护的关键问题。

在讲演中，SEC主席还提到了近期针对加密市场的一些提案和规则。他批评一些公司在推销带有回报承诺的加密借贷或质押服务时，利用各种吸引用户的名词和承诺，而经济实质上这些服务仍然是证券。他强调，无论投资者向这些平台投入何种资产，都应由法律提供保护。

总的来说，Gary Gensler认为市场最终关乎信任，而信任的基础是遵守证券法。他警告，不能让加密证券市场破坏公众对资本市场的信任，也不能让加密市场伤害投资者。